还需产业及财税*策支持
在能源危机和粮食危机警钟不断敲响的今天，过度依赖化石能源的经济社会发展模式已经越来越不可持续。作为当前最具潜力和最富活力的产业领域之一，生物产业开始在科技和产业革命中充当起重要角色。
国务院日前印发的《生物产业发展规划》(以下简称《规划》)明确了未来我国生物产业的发展目标：到2015年，我国生物产业对经济社会发展的贡献作用显著增强；到2020年，生物产业发展成为国民经济的支柱产业。
《规划》还明确了生物医药、生物医学工程、生物农业、生物制造、生物能源、生物环保、生物服务新业态等七大重点发展领域和主要任务。
国务院发展研究中心技术经济研究部副部长李志*对中国经济时报表示，《规划》对于明确生物产业内涵，加强对各城市和区域的生物产业功能分工指导，推动全国生物产业合理布局有重要意义。
生物产业将为新一轮经济增长提供重要支撑
“生物产业主要是指从事生物技术产品开发、生产、流通和服务的行业。”李志*分析认为，生物产业已经成为当今具有生机和活力的先导性、战略性产业，为新一轮经济增长提供重要支撑，在解决人类食物、资源、环境等重要问题方面都将发挥越来越大的作用。
随着生物技术研发、产业培育和市场应用等方面的进步，生物产业在我国国民经济社会发展中的作用也日益突出。“十一五”以来，我国生物产业产值以年均22.9%的速度增长。
“医药生物是生物产业中的最大产业，已形成由生物技术药物、生物技术疫苗、基因治疗、组织工程、临床诊断、生物芯片和药物发现等分支组成的产业群。”李志*认为，未来，生物产业的发展方向将仍然以医药为主。
根据中国科学院生命科学与生物技术局编著的《2012工业生物技术年度发展报告》中的数据显示：2011年，我国生物医药总产值累计实现16369.7亿元，解决就业2500万余人。
在提升生物医药产业竞争力方面，《规划》要求，组织实施生物技术药物发展等行动计划，加快生物技术药物、化学药物、中药等新产品与新工艺开发和产业化。2013年—2015年，生物医药产业产值年均增速达到20%以上，提高生物医药产业集中度和在国际市场中的份额。同时，国家将为其提供优化审批程序、建立药品参比制剂遴选指南和目录等配套支持*策。
有分析认为，未来，生物医药和生物农业两个方面将得到重点关注，新的*策热点或催生股市黑马。但需注意的是，目前的炒作是基于对*策的预期，如果未来*策推进不及预期，可能会给股价带来负面影响。另外，《规划》提出的增速目标，无疑将给部分盈利能力较差的医药公司带来考验和风险。
生物产业亟须税收*策倾斜
国家发展和改革委员会副主任连维良近日撰文指出，我国虽具备加速发展生物产业的技术基础，但生物产业目前总体上仍处在中低端位置。在生命科学研究方面我国和发达国家相差不大，在创新成果方面，却是越到产业化阶段与发达国家差距越大。
李志*分析认为，一方面，生物企业具有高风险高回报的特点，研究开发投入大，技术更新变化快。这就决定了生物技术企业的高风险性。另一方面，生物企业的无形资产远远大于其有形资产，因此，其发展得越快，对流动资金的需求量也就越大。但是，目前单纯依靠无形资产尚无法从银行贷到流动资金。
《规划》显示，未来，在完善创新激励的问题上，国家将通过创业投资引导资金，推动设立一批从事不同阶段投资的专业型生物产业创业投资机构，鼓励金融机构对生物产业发展提供融资支持，引导担保机构积极提供融资增信服务。
“当前，我国生物产业正处在起步阶段，应当尽快出台倾向性较大的、符合生物产业发展规律和我国生物产业发展阶段的产业*策。在税收*策方面，充分考虑生物产业的特点和我国生物产业所处的发展阶段，立足长远，研究制定有效的税收措施，对生物产业的重要领域和重要产品给予支持，促进生物产业更快更好发展。”李志*分析称，从国内外生物产业发展的现状和发展趋势来看，国家应当重点发展和支持现代意义上的生物产业，即属于高技术产业范畴的生物产业。
李志*还建议，积极引导企业和社会投资投向生物技术，逐步使企业成为生物技术研究开发及产业化投入的主体。